主 旨：檢送法務部「執行電腦處理個人資料保護事項協調連繫會議」第七次會議
紀錄及提案二結論乙份，請 查照。
說 明：依據法務部八十七年八月一日法 87 律字第○○○四四五號函辦理。
附 件：
提案二 提案單位：財政部金融局
案 由：本法第五條受公務機關或非公務機關委託處理資料之團體或個
人，是否應經目的事業主管機關登記並發給執照？
說 明：聯徵中心擬委託銀行公會向其會員機構蒐集支票存款開戶及其
有關票據交換等資料，惟銀行公會目前尚未經目的事業主管機
關依本法第十九條第一項規定准予辦理登記並發給執照，逕從
事上開個人資料之蒐集、電腦處理及利用，產生適法性爭議。
研析意見：一 肯定說：
依本法施行細則第十一條第一項規定：「受公務機關或非
公務機關委託電腦處理資料之團體或個人，應依本法規定
處理個人資料」，所稱「應依本法規定處理個人資料」，
除指本法關於蒐集、電腦處理或利用之規定外，亦包括本
法第十九條登記並發給執照之規定，為保護人民隱私權，
應作限縮解釋。又本法第三條第七款第三目對個人作為非
公務機關而處理資料者，特規定需經由法務部會同中央目
的事業主管機關指定之後始可為之，可見限制甚嚴，如謂
得任意以受委託者之資格而處理資料，恐與立法精神有違
。
二 否定說：
本法第五條規定受委託處理個人資料之團體或個人，既視
同委託機關之人，則仍以委託機關為權責歸屬機關，受委
託者似無依法登記並發給執照之必要，以利資訊流通。又
本條非僅為行為效果歸屬之規定，罰則部分對受委託處理
資料的團體或個人亦有適用，如此似已有相當保障。且若
受委託者必需經由目的事業主管機關登記或發給執照，則
非經目的事業主管機關許可或核准設立之法人或團體，將
不可能具備處理資料之權限，徒增實務困難，此與本法第
五條之立法目的，似有違背。
會議結論：採否定說。
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