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函釋

發文單位: 行政院公平交易委員會
發文字號: (85)公壹字第 8503794-002 號
發文日期: 民國 85 年 10 月 08 日
相關法條:
  • 證券交易法 第 177 條 (077.01.29)
  • 公開發行公司出席股東會使用委託書規則 第 4、17 條 (084.03.01)
  • 要  旨:
    公開發行公司股東藉由使用委託書方式控制公司之業務或人事,是否違反
    公平交易法之疑義
    

    主    旨:貴部建請「公開發行公司股東藉由使用委託書方式直接或間接控制公司之
              業務經營或人事任免之情事,應否納入公平交易法第十一條等結合規定事
              宜」一案,業經本會第二五六次委員會議決議,復請  查照。
    說    明:一  復  貴部八十五年四月十五日經 (八十五) 國營字第八五五三三一六
                  ○號函。
              二  案經本會八十五年九月二十五日第二五六次委員會議決議如下:
                  事業如因徵求委託書,而取得他事業之經營權,倘其取得他事業董監
                  事席次過半數,對他事業之業務經營或人事任免有直接或間接之控制
                  情事,或藉收購委託書達到他事業有表決權股份三分之一者,即符合
                  公平交易法第六條第一項第二款、第五款所規範之結合態樣。惟因現
                  行「公開發行公司出席股東會使用委託書規則」第四條對徵求人資格
                  有明確規定,須符合持有該公司已發行股份總額千分之一以上且不低
                  於十萬股者,或持有該公司已發行股份六十萬股以上者,持股須超過
                  半年,並不得利用他人名義徵求;該規則第十七條同時規定,徵求委
                  託書之受託代理人,其代理之股數,不得超過已發行股份總數之百分
                  之三,非屬徵求部分,其代理股數不得超過其本身持有股數之四倍。
                  且事業徵求委託書行為,若違反財政部證券管理委員會禁止規定者,
                  證管會除得禁止其徵求委託書,其所代理之表決權不予計算,亦可依
                  證券交易法第一七七條規定,處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科
                  十萬元以下罰金。故事業徵求委託書之行為,如依「公開發行公司出
                  席股東會使用委託書規則」辦理,尚不致構成公平交易法有關結合之
                  適用,只有違法徵求委託書之情形 (此時已違反「公開發行公司出席
                  股東會使用委託書規則」) ,始有公平交易法結合之適用。然求委託
                  書,如涉有違反公平交易法結合之規定者,本會自應依法調查處理。

    資料來源:
    行政院公平交易委員會