公開發行銀行財務報告編製準則
Regulations Governing the Preparation of Financial Reports by Public Banks
資產負債表之資產至少應包括下列各項目: 一、現金及約當現金: (一)庫存現金、活期存款及可隨時轉換成定額現金且價值變動風險甚小 之短期並具高度流動性之定期存款或投資。 (二)銀行應揭露現金及約當現金之組成部分,及其用以決定該組成項目 之政策。 二、存放央行及拆借銀行同業:存放中央銀行之款項、繳存準備及拆放銀 行同業及同業透支之款項。 三、透過損益按公允價值衡量之金融資產: (一)指符合下列條件之一者: 1.持有供交易之金融資產: (1)取得之目的為短期內出售。 (2)於原始認列時即屬合併管理之可辨認金融工具組合之一部分, 且有證據顯示近期該組合為短期獲利之操作模式。 (3)除財務保證合約或被指定且為有效避險工具外之衍生金融資產 。 2.除依避險會計指定為被避險項目外,原始認列時被指定為透過損 益按公允價值衡量之金融資產。 (二)透過損益按公允價值衡量之金融資產應按公允價值衡量。 四、備供出售金融資產: (一)非衍生金融資產,且符合下列條件之一者: 1.被指定為備供出售。 2.非屬下列金融資產: (1)透過損益按公允價值衡量之金融資產。 (2)放款與應收款。 (3)持有至到期日金融資產。 (4)以成本衡量之金融資產。 (5)無活絡市場之債務工具投資。 (二)備供出售金融資產應按公允價值衡量。 五、避險之衍生金融資產:依避險會計指定且為有效避險工具之衍生金融 資產,應以公允價值衡量。 六、附賣回票券及債券投資:從事票券及債券附賣回條件交易時,向交易 對手實際支付之金額。 七、應收款項: (一)指應收各款項,包括原始產生及非原始產生者,如應收帳款、應收 利息、應收收益、應收承兌票款、應收承購帳款及其他應收款等: 1.應收承兌票款:依約代客承兌匯票,應於匯票到期前向客戶收取 之支票款項。 2.應收承購帳款:向出售帳款公司買入未附追索權之應收帳款。 3.其他應收款:不屬於應收帳款、應收利息、應收收益、應收承兌 票款及應收承購帳款之其他應收款項。 (二)應收款項應以有效利息法之攤銷後成本衡量。惟未附息之短期應收 款項若折現之影響不大,得以原始發票金額衡量。 (三)資產負債表日應評估應收款項無法收現之金額,提列適當之備抵呆 帳並以淨額列示。 (四)應收款項業經貼現或轉讓者,應就該應收款項之風險及報酬與控制 之保留程度,評估是否符合國際會計準則第三十九號除列條件,並 應依國際財務報導準則第七號規定揭露。 (五)金額重大之應收關係人款項,應單獨列示。 八、本期所得稅資產:指與本期及前期有關之已支付所得稅金額超過該等 期間應付金額之部分。 九、待出售資產: (一)指依出售此類資產(或處分群組)之一般條件及商業慣例,於目前 狀態下,可供立即出售,且其出售必須為高度很有可能預期於報導 期間後十二個月內回收金額之資產或待出售處分群組內之資產。 (二)待出售資產及待出售處分群組之衡量、表達與揭露,應依國際財務 報導準則第五號規定辦理。 (三)分類為待出售之資產或處分群組於不符合國際財務報導準則第五號 規定條件時,應停止將該資產或處分群組分類為待出售。 十、貼現及放款: (一)押匯、貼現、放款及由放款轉列之催收款項。 (二)貼現及放款應以有效利息法之攤銷後成本衡量。惟若折現之影響不 大,得以原始之金額衡量。 (三)資產負債表日應依銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆 帳處理辦法等相關法令規定及國際會計準則第三十九號規定評估貼 現及放款之減損損失,提列適當之備抵呆帳,並以淨額列示。 (四)已轉銷呆帳如有回復正常放款或收回者,應調整備抵呆帳餘額或呆 帳費用。 十一、持有至到期日金融資產: (一)指具有固定或可決定之付款金額及固定到期日,且銀行有積極意 圖及能力持有至到期日之非衍生金融資產。但下列項目除外: 1.原始認列時指定為透過損益按公允價值衡量。 2.指定為備供出售。 3.符合放款及應收款定義。 (二)持有至到期日金融資產應以有效利息法之攤銷後成本衡量。 十二、採用權益法之投資: (一)採用權益法之投資之評價及表達應依國際會計準則第二十八號規 定辦理。 (二)認列投資損益時,關聯企業編製之財務報告若未符合本準則,應 先按本準則調整後,再據以認列投資損益,採用權益法所用之關 聯企業財務報告日期應與投資者相同,若有不同時,應對關聯企 業財務報告日期與投資者財務報告日期間所發生之重大交易或事 件之影響予以調整,在任何情況下,關聯企業與投資者之資產負 債表日之差異不得超過三個月。若會計師依審計準則公報第五十 一號規定判斷關聯企業對投資者財務報告公允表達影響重大者, 關聯企業之財務報告應經會計師依照「會計師查核簽證財務報表 規則」與一般公認審計準則之規定辦理查核。 (三)採用權益法之投資有提供作質,或受有約束、限制等情事者,應 予註明。 十三、受限制資產: (一)銀行提供非現金擔保品(如債務或權益工具)予他人,該受讓人 依合約或慣例有權出售或再抵押該擔保品時,銀行應將該非現金 擔保品重分類至受限制資產。 (二)銀行持有之金融資產如有供作附買回交易者,應於原帳列金融資 產會計項目項下,附註揭露金融資產提供附條件交易之金額,而 無須重分類至受限制資產。 十四、其他金融資產:不能歸屬於以上各款之金融資產,若有累計減損應 以扣除其累計減損後之淨額表達。 (一)以成本衡量之金融資產:指持有無活絡市場公開報價之權益工具 投資,或與此種無活絡市場公開報價權益工具連結且須以交付該 等權益工具交割之衍生工具,且其公允價值無法可靠衡量。 (二)無活絡市場之債務工具投資: 1.係無活絡市場公開報價,且具固定或可決定收取金額之債務工 具投資,且同時符合下列條件者: (1)未分類為透過損益按公允價值衡量。 (2)未指定為備供出售。 (3)未因信用惡化以外之因素,致持有人可能無法回收幾乎所有 之原始投資。 2.無活絡市場之債務工具投資應以有效利息法之攤銷後成本衡量 。 (三)其他催收款項:非屬放款轉列之其他催收款項(如由保證、承兌 、應收承購帳款及信用卡轉列部分)。 (四)其他什項金融資產:指不能歸屬以上各目之其他金融資產。 十五、不動產及設備: (一)指用於商品或勞務之生產或提供、出租予他人或供管理目的而持 有,且預期使用期間超過一個會計年度之有形資產項目。 (二)不動產及設備之後續衡量應採成本模式,其會計處理應依國際會 計準則第十六號規定辦理。 (三)不動產及設備之各項組成若屬重大,應單獨提列折舊。 (四)不動產及設備具有不同耐用年限,或以不同方式提供經濟效益, 或適用不同折舊方法、折舊率者,應在附註中分別列示。 十六、投資性不動產: (一)指為賺取租金或資本增值或兩者兼具,而由所有者或融資租賃之 承租人所持有之不動產。 (二)投資性不動產之會計處理應依國際會計準則第四十號規定辦理, 後續衡量採用公允價值模式者,應依下列規定辦理: 1.公允價值之評價應依下列規定辦理: (1)持有投資性不動產單筆金額未達新臺幣五千萬元者,得採自 行估價或委外估價。 (2)持有投資性不動產單筆金額達新臺幣五千萬元以上者,應取 得專業估價師出具之估價報告,或自行估價並請會計師就合 理性出具複核意見。 (3)持有投資性不動產單筆金額達新臺幣一億元以上者,應取得 專業估價師出具之估價報告。 2.銀行應於資產負債表日依下列規定檢討評估公允價值之有效性 ,以決定是否重新出具估價報告,達本目之 1、(3) 標準者 ,應至少每年取具專業估價師估價報告: (1)採委外估價者,應請估價師檢視原估價報告,或請會計師就 原委外估價報告之有效性出具複核意見。 (2)採自行估價並請會計師就合理性出具複核意見者,應請會計 師就原自行估價報告之有效性出具複核意見。 (3)未達本準則規定應委外估價或請會計師複核之標準,並採自 行估價者,得自行評估原估價報告之有效性,或請會計師就 原自行估價報告之有效性出具複核意見。 (三)投資性不動產後續衡量採公允價值模式者,其揭露除依國際會計 準則第四十號規定辦理外,應於附註揭露下列資訊: 1.所採用之估價方法、所用之重要假設與參數適當及合理性之說 明。 2.前揭資訊與前期如有重大差異時,應說明理由及其對公允價值 之影響。 3.委外估價之估價師事務所、估價師姓名及估價日期等資訊。經 會計師出具合理性複核意見者,應揭露複核會計師及所屬事務 所之名稱、複核結論及複核報告日等資訊。 4.應分別揭露委外估價與自行估價之公允價值評價結果。經會計 師就合理性出具複核意見者,應予註明。 (四)公允價值採委外估價者,應以正常價格作為公允價值評估之依據 ,不得以限定價格、特定價格或特殊價格進行評估。銀行應訂定 選任估價師之作業規範,由具備我國不動產估價師資格且符合下 列條件之估價師進行估價,並應遵循不動產估價師法、不動產估 價技術規則等相關規定,及參考財團法人中華民國會計研究發展 基金會(以下簡稱會計基金會)發布之相關評價準則公報辦理: 1.須具備四年以上之不動產估價實務經驗,如具備不動產估價相 當科系畢業領有畢業證書,須具備三年以上之不動產估價實務 經驗。 2.未曾因不動產估價業務上有關詐欺、背信、侵占、偽造文書等 犯罪行為,經法院判決有期徒刑以上之罪。 3.最近三年無票信債信不良紀錄及最近五年無遭受不動產估價師 懲戒委員會懲戒之紀錄。 4.不得為銀行之關係人或有實質關係人之情形。 (五)公允價值採自行估價者,除依本準則規定外,應參考會計基金會 發布之相關評價準則公報,並依下列規定辦理: 1.建立估價之作業流程並納入內部控制制度,包括估價人員之專 業資格與條件、取得及分析資訊、評估價值、估價報告之製作 及相關文件之保存。 2.估價報告之內容應列示所依據資訊及結論之理由,並由權責人 員簽章,其內容至少應包括勘估標的之基本資料、估價基準日 、標的物區域內不動產交易之比較實例、估價之假設及限制條 件、估價方法及估價執行流程、估價結論及估價報告日等。 (六)具備會計師法規定執業資格之會計師就銀行委外估價或自行估價 報告之合理性或有效性出具複核意見者,應符合下列條件: 1.具備四年以上辦理銀行財務報告查核簽證之經驗,或具備四年 以上辦理財務報告查核簽證之經驗並參加評價相關訓練達九十 小時以上且取得及格證書。 2.未曾因辦理財務報告查核簽證或出具不動產估價合理性複核意 見業務上有關詐欺、背信、侵占、偽造文書等犯罪行為,經法 院判決有期徒刑以上之罪。 3.最近三年無票信債信不良紀錄及最近五年無遭受會計師懲戒委 員會懲戒之紀錄。 4.不得為銀行、出具估價報告之估價師或於銀行自行估價報告簽 章之權責人員之關係人或有實質關係人之情形,或為銀行財務 報告之簽證會計師。 (七)會計師就銀行自行估價報告之合理性出具複核意見者,應依本準 則及下列規定辦理: 1.承接案件前應審慎評估專業能力與訓練、實務經驗及獨立性。 執行複核案件前應充分瞭解財務報告編製相關法令、國際財務 報導準則及不動產估價等與所複核案件相關之規定,並不得接 受委任提出公允價值結論。 2.進行複核案件應妥善規劃及執行適當作業流程,以形成結論並 據以出具複核意見書;相關執行程序、蒐集資料及作成結論應 詳實登載於複核案件工作底稿。 3.執行複核程序時,應就估價報告之範圍、所使用之資料來源、 估價所使用參數及估價方法、估價所採用之資訊及所執行之調 查、估價人員所作各項調整、估價推論過程等事項逐項評估其 完整性、正確性及合理性,並確認符合本準則及相關法令規定 。另應就銀行自行估價之作業流程等內部控制制度設計與執行 之有效性逐項分析。 4.銀行自行估價報告使用假設、估計、參數或土地開發分析使用 資訊與前期有重大差異時,應予分析確定有合理依據,與自行 估價人員有不同意見者,應提出理由。 5.複核報告內容至少應包括委任人、複核會計師及所屬事務所之 名稱及地址、複核之目的及用途、複核案件之重大假設及限制 、所執行複核工作之範圍、複核程序所採用之主要資訊、複核 結論、複核報告日等,並聲明複核意見真實且正確、具備專業 性與獨立性及遵循主管法令規定等事項。 (八)銀行之子公司持有投資性不動產者,應依各業別財務報告編製準 則或證券發行人財務報告編製準則辦理;未適用上述準則規定者 ,應依本款規定辦理。 十七、無形資產: (一)指無實體形式之可辨認非貨幣性資產,並同時符合具有可辨認性 、可被企業控制及具有未來經濟效益。 (二)無形資產之後續衡量應採成本模式,其會計處理應依國際會計準 則第三十八號規定辦理。 十八、遞延所得稅資產:指與可減除暫時性差異、未使用課稅損失遞轉後 期及未使用所得稅抵減遞轉後期有關之未來期間可回收所得稅金額 。 十九、其他資產:指不能歸屬於以上各款之資產。 (一)承受擔保品:係依法或洽定承受借戶之原有擔保品,或補交之物 品,以抵還欠款者屬之。承受之擔保品按承受價格入帳,期末應 以帳面價值與公允價值減出售成本孰低者衡量。 (二)其他什項資產:指不能歸屬以上各款之其他資產。
本準則除一百零三年十月二十一日修正發布之第二條、第四條、第六條、 第七條第一項、第八條、第十條至第十四條、第十六條、第十八條、第二 十條至第二十二條、第二十五條、第二十九條及第三十二條自中華民國一 百零四年會計年度施行外,自發布日施行。